11月4日至6日，中央、国家主席、主席习在湖北考察时强调，湖北要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握在构建新发展格局中的使命任务，充分发挥自身优势，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。

　　在咸宁市嘉鱼县，习走进田间，察看蔬菜长势，详细询问蔬菜品种、种植技术、销售等情况。他强调，农村天地广阔，农业大有可为。发展现代农业，建设农业强国，必须依靠科技进步，让科技为农业现代化插上腾飞的翅膀。他勉励当地干部群众走科技之路mk体育，、质量之路、品牌之路，把蔬菜种植这个富民产业进一步做好，让更多群众增收致富。

　　强国必先强农，农强方能国强。向农业强国阔步迈进，科技创新是关键变量。近年来，我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，新型制优势在“三农”领域持续转化，农业科技创新和产业创新加快融合，新质生产力服务“三农”发展的新赛道不断拓宽，农业现代化动力更足、活力更强。但是，从农业现代化的战略实践来看，我国农业科技内容供给、技术服务和人才支撑仍然不足，核心种源及育种技术、农机装备关键部件有待进一步突破，农业科技社会化、普惠化平台集成配套还不够普遍，农业科技成果转化、推广还存在一定提升空间。新征程上，推动我国从农业大国向农业强国跃进，必须紧紧围绕产业急需和战略导向深化科技攻关，加快推进高水平农业科技自立自强，推动更多农业科技研发成果从实验室走向田间地头，为农业高质量发展注入新动能，真正做到说的让科技为农业现代化插上腾飞的翅膀。

　　在中华全国供销合作总社成立70周年之际，中央、国家主席、主席习作出重要指示。习强调，新时代新征程，各级党委和政府要进一步加强对供销合作社工作的领导和支持，充分用好这支力量。供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献。

　　供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。党的十八大以来，习多次作出重要指示批示、提出明确要求，为新时代供销合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全国供销合作社系统也通过不断改革发展，焕发出新的时代生机。从产前农资保供mk体育，稳价到产中提供代耕代种、统防统治、农机作业等服务，再到产后推动服务主体补齐烘干、仓储、加工等短板，各地供销合作社将服务覆盖到农业生产的全流程与各环节。全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，加快推进农业农村现代化，为供销合作社的发展开辟了更为广阔的空间，也提出了更高要求。供销合作社应持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章。

　　3 2024中国饮料行业高质量发展大会在京举办，中国轻工业联合会会长张崇和出席大会并致辞：

　　11月13日至14日，由中国饮料工业协会主办的2024中国饮料行业高质量发展大会在北京举办。中国轻工业联合会会长张崇和在致辞中表示，饮料产业是轻工业的重要组成部分。今年1—9月，全国饮料总产量1.5亿吨，同比增长6%；营业收入超过4100亿元，利润近450亿元，同比增长13%。张崇和对行业提出四点具体要求：一是要全力攻克关键技术，强化饮料产业高质量发展的创新支撑；二是要加强标准制定工作，引领饮料产业高质量发展的路径方向；三是要构建营养健康生态，筑牢饮料产业高质量发展的安全根基；四是要办好各类会展研讨活动，推动饮料产业高质量发展的交流互鉴。

　　年轻一代成为饮料行业的mk体育，主流消费群体，给饮料行业的发展带来了新机遇，市场上愈发多元的消费渠道及不断涌现的新需求则为行业发展带来了挑战。近年来，饮料产业盈利水平持续提升，产品结构不断优化，高质量发展成效显著，为满足人民美好生活需要贡献了积极力量。国家有关部门也印发了《推动工业高质量发展的实施方案》《推动轻工业高质量发展的指导意见》《促进服务消费高质量发展的意见》等文件，为饮料行业高质量发展指明了方向、擘画了蓝图。饮料行业要落实国家战略，加强科技研发，优化产品结构，以高质量发展为丰富种类、提高质量、满足人民美好生活需要贡献力量。

　　11月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，坚持久久为功、常抓不懈、紧盯不放，聚焦重点领域和关键环节，切实降低粮食和食品损耗浪费。到2027年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降mk体育，，餐饮浪费得到有效遏制。通过持续努力和全民参与，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

　　党的十八大以来，我国已发布反食品浪费法、粮食安全保障法，粮食损失和食品浪费问题得到明显改善。但也要看到，当前食物全链条各环节还不同程度存在“跑冒滴漏”现象，减损节约的空间还很大，发布《方案》就是要给这项工作再加把劲，同时也把各部门各行业这些年来积累的好经验、好做法加以明确，并持续推动下去。厉行节约、反对浪费是一项长期任务，并非朝夕之功。下一步还要坚持标本兼治，综合立法执法、制度建设、宣传教育、科技创新等手段，不断健全完善粮食和食物节约长效机制，要坚持久久为功常抓不懈，推动粮食节约和反食品浪费工作取得更多实效。

　　为进一步落实党的二十届三中全会关于“完善食品药品安全责任体系”的有关要求，优化进境食品动植物检疫审批管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和有关规定，经风险评估，海关总署11月12日印发《海关总署关于调整实施进境动植物检疫审批管理的进口食品名录的公告》，此次调整中，对供人类食用的腌制肉产品、肠衣、乳品、水产品、燕窝不再实施检疫审批管理。

　　值得注意的是，上述类别的进口食品必须来自符合评估审查要求的国家（地区）和已获得海关总署注册的境外食品生产企业，产品须符合相关检验检疫要求；需办理特许审批入境的食品仍须按照《进境动植物检疫审批管理办法》办理检疫审批。此外，海关总署根据进口食品安全风险状况评估结果，对需办理进境动植物检疫审批的进口食品名录实施动态调整。

　　近年来，随着消费的升级和多元化，进口食品的需求量不断增长，有关进口食品的安全问题也愈发受到关注。此次名录调整后，虽然乳品等进口食品不再实施检疫审批管理，但并不意味不再监管，而是让监管更加科学、精准。海关系统始终遵照食品安全“四个最严”要求，对进口食品实施进口前、进口时、进口后全链条监管。进口前，强化对进口来源国家（地区）食品安全管理体系的评估审查，将官方主管部门监管责任和生产企业主体责任落到实处；进口时，通过口岸检查、监督抽检、风险监测、强化检测等多种手段，将不合格食品拒之国门之外；进口后，通过进口食品追溯体系和风险预警体系，精准处置问题食品和企业，实现对进口食品安全的全链条闭环监管，保障人民群众“餐桌上的安全”。

　　教育部11月11日印发《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》，明确校园食品安全和膳食经费管理要落实学校主体责任，校长应切实履行第一责任人责任，严格规范执行陪餐制度，确保每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐，有条件的中小学应建立家长陪餐制度；成立校园膳食监督家长委员会，保障家长参与招标采购、陪餐用餐、质量评价、安全检查、收支公开等重大事项监督。学校应按要求配备食品安全员，500人以上的学校食堂配备食品安全总监。

　　11月13日，市场监管总局联合教育部发布《学校食堂和校外供餐单位复用餐饮具清洗消毒工作指引》，指导各地建立学校食堂和校外供餐单位复用餐饮具食品安全监管长效机制，进一步规范复用餐饮具清洗消毒操作，确保复用餐饮具清洁卫生，保障广大师生饮食安全。

　　食品安全是民生之本，校园食品安全更关乎广大学生的健康成长，必须抓得紧而又紧。我国食品安全法对学校食堂、校外供餐单位等集中用餐单位及其主管部门食品安全责任作出了明确要求。可以说，在各方高度重视和不懈努力下，近几年我国校园食品安全形势总体稳定向好。但同时也不能忽视，校园食品安全事件仍不时出现。此次一个月内两部工作指引接连出台，聚焦了关键领域和薄弱环节，细化操作流程和规范标准，是确保校园食品安全的有力之举，使校园食品安全保障升级，有助于持续增强学生们的获得感、幸福感和安全感，确保守护好其“舌尖上的安全”。

　　市场监管总局11月29日发布《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》（以下简称《指引》）。《指引》共4章25条，充分发挥外卖商家、网络餐饮平台的积极性、主动性，注重强化社会共治，主要内容包括4个方面：一是规范外卖商家营销行为，对外卖可能引发餐饮浪费的营销行为予以引导，鼓励外卖商家建立健全内部管理制度；二是督促网络餐饮平台发挥引领带动作用，引导平台进一步优化餐品信息展示方式，落实平台反食品浪费主体责任；三是发挥多方力量推动社会共治；四是加大反食品浪费宣传倡导。

　　近年来，我国网络餐饮行业发展迅速，外卖消费订单数量庞大，逐渐成为食品浪费“易发区”之一。反食品浪费法施行以后，外卖商家和网络餐饮平台积极落实法律法规要求，在防范外卖餐饮浪费方面做了大量工作，但外卖餐饮浪费问题仍未得到根本遏制，离广大人民群众的期待还有一定差距。

　　《指引》结合网络餐饮行业特点，紧紧围绕防范外卖餐饮浪费的重点、痛点、难点问题，从规范外卖餐饮行业的营销行为入手，将反食品浪费举措落实到业务全流程的各环节，一方面有利于进一步规范外卖商家营销行为，落实网络餐饮平台主体责任；另一方面有助于防范外卖餐饮浪费，营造厉行节约、反对浪费的社会风尚。

　　据国家统计局11月15日发布的数据，10月，全国餐饮收入4952亿元，同比增长3.2%；限额以上单位餐饮收入1322亿元，同比下降0.3%。1—10月，全国餐饮收入44367亿元，同比上升5.9%；限额以上单位餐饮收入12469亿元，同比上升3.2%。中国烹饪协会分析，10月，餐饮收入增速环比上涨0.1个百分点，全国餐饮收入占社会消费品零售总额的比重为10.9%，环比上涨0.2个百分点。1—10月，全国餐饮收入增速领先于社会消费品零售总额增速2.4个百分点。

　　民以食为天。餐饮业是国民经济中的基础性生活服务业，与人民群众日常生活紧密相关，对扩大消费、稳定就业、保障民生等都发挥着重要作用。今年以来，相关部委先后联合发布《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》等政策，提出发展乡村休闲餐饮、培育餐饮消费平台、培育知名餐饮品牌、发展特色小吃产业等举措，支持餐饮消费活力释放。我国餐饮业收入占社会消费品零售总额比重达10%以上，呈现出多业态联动效应增强、县域餐饮消费空间扩大、线上线下融合程度加深等新的发展趋势，不断释放出新动能，在消费增速放缓的背景下，餐饮消费的压舱石作用体现得更加明显。而以餐饮为代表的生活服务消费加速回暖，也意味着消费活力持续改善，我国经济回升基础牢固。

　　国家粮食和物资储备局11月29日发布数据显示，目前全国累计收购秋粮1.2亿吨，进度快于上年，收购工作进展顺利。

　　从区域看，南方中晚籼稻收购进度在四至五成，东北粳稻二成左右；华北、东北玉米收购进度二到三成；东北大豆开始集中上量，收购进度一成半左右。从价格看，中晚稻收购均价每斤1.3元左右，优质优价特征明显；随着饲料养殖需求稳步回升，玉米、大豆价格逐步企稳，企业收购积极性有所提高。

　　粮食安全是“国之大者”。作为农业生产与消费大国，解决好14亿多人口吃饭问题，始终是我国发展的头等大事。秋粮占全年粮食总量的四分之三，是全年粮食收购的重中之重。当前，主产区秋粮收购进入高峰期，扎实推进秋粮收购政策落实落地，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，是巩固和增强经济回升向好态势、推动高质量发展的有力支撑。秋粮收购工作的顺利进行，不仅关系到粮食市场的稳定，更关系到广大农民的利益。近年来，我国粮食生产连年丰收，储备充足，安全保障能力显著提升，秋粮收购的高峰期，正是端牢“中国饭碗”、增添底气的关键时刻，各地政府和企业应拉满秋粮收购“进度条”，携手端牢“中国饭碗”。

　　为从全局和战略高度推动有效降低全社会物流成本，11月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，到2027年，力争将社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右，同时明确了深化物流领域重大体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等五方面重点任务。

　　近年来，我国社会物流成本水平总体保持下降态势。社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%，即每创造100元GDP所支出的物流费用已从18元下降到14.4元。尽管如此，全社会物流成本仍有较大下降空间。物流就像实体经济的“经络”，连接着生产和消费、内贸和外贸。把物流成本降下来，不仅能够提升消费者的购物体验，进一步刺激消费需求，还能让企业更快地调整生产和配送策略，提高市场适应能力。降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措，对构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。通过物流降成本可以降低其他行业成本、提高经济运行效率。从《“十四五”现代物流发展规划》到党的二十届三中全会，物流成本成为重要会议、文件反复提及的议题，彰显了我国降低物流成本的决心。持续努力之下，我国物流成本一降再降，物流体系建设取得长足进步，已成为全球需求规模最大的物流市场。